שם הפרוטוקול: פרוטוקול מליאה מס' 30

פרוטוקול

מישיבת מליאת המועצה מס' 30

אשר התקיימה ביום שני 09.08.2015 בשעה 16:00

במשרדי המועצה בשפיים

משתתפים:

אלי ברכה, ראש המועצה

מאיר דור , סגן ראש המועצה

חברי המועצה:

יוסי גבעון - אודים פבלו לם - תל יצחק

אהוד רפפורט - ארסוף יעקב שקד - גליל ים

דני מנהיים - ארסוף קדם

יוסי תאט - בית יהושע

יוסי הס - בני-ציון

תומי שני - בצרה

מרים דרוק - יקום

מוזמנים:

הילה טרייבר ,מנכ"ל המועצה

אורלי רזניקוב, מבקרת פנים

אולגה ששקיס, גזברית המועצה

עו"ד ישראל נשבן, יועץ משפטי

לא הגיעו:

אורן שני – כפר נטר , רמי דור – רשפון, אנדי וולף- חרוצים, ברק בן אריה – געש.

על סדר היום:

.1 תקציב ועדים 2015

.2 שינוי חברים ועדת איכות סביבה

.3 אישרור דירקטורים – עובדי מועצה

.4 דגשים לתכנית עבודה

.5 ועדת מילגות – שינוי קריטריונים

.6 ועדת הנצחה - מצ"ב פרוטוקול ועדה

.7 תב"רים

.1 תוספת לסדר היום :

א. הצעת החלטה :

אימוץ חוק הניקיון

הוספת חבר בוועדת איכות סביבה

הצבעה :

פה אחד

הוחלט :

לאשר את הצעת ההחלטה.

.2 אישור תקציבי הוועדים המקומיים :

מזכיר המועצה הסבירה כי מובאים תקציבי כל הוועדים למעט גביהם ממשיך הליך ברור לנוכח

טענת ארסוף כי הכנת התקציב בצמוד לנוסחאות שנקבעו אינו מאפשר ניהול יישוב קטן לכן נערך

ברור מקיף לרמת ההוצאות הנדרשת ובסיומו יובא תקציב ארסוף לאישור המליאה.

בנוסף, הובהר כי בהתאם להחלטת המליאה לבדוק את תקציבי הישובים כך שתתאפשר השוואה

ביניהם , הועברו לוועדים הנחיות מפורטות כיצד לבנות את תקציב הועד כפוף להנחיות משרד

הפנים ולחלוקה פנימית בתקציב המועצה.

במסגרת זו , נבדקו התקציבים שהוגשו והתקבלו הבהרות , תהליך זה אפשר הבנה עמוקה הן של

הצרכים והן של ההתנהלות.

התנהל דיון סביב: תקציב חרוצים, הובהר כי משרד הפנים טרם אישור לחרוצים את גביית מיסי

הועד : סעיפי התקציב השונים ופירוט ההוצאות הנכללות בו:

ראש המועצה הבהיר כי טרם הסתיימה העבודה לבניית תקן תקציב ליישוב והתאמת "האצלת

הסמכויות" לתקציב.

בנוסף, התנהל דיון סביב משמעות אישור תקציב הועד במליאה, הפערים בין מושבים וקיבוצים

אשר בחלקם חלק מהפעילות מממונות על ידי האגודה, השוואה למועצות אזוריות אחרות של

מודלים תקצוביים, הוצאות תנועות נוער ובריאות , חוב חרוצים למועצה וההסכמה לגבי תהליך

ומועד החזר החוב, תקצוב ארסוף קדם, הובהר כי השנה ארסוף קדם תוקצבה ב- 60 אש"ח

הצעת החלטה :

יישוב תקציב

אודים 3,751

בית יהושוע 3,023

בני ציון 2,937

בצרה 3,328

גליל ים 1,172

געש 1,812

חרוצים 1,942

יקום 1,495

כפר נטר 5,070

רפשון 3,622

שפיים 2,423

תל יצחק 1,199

הצבעה:

בעד - 11

נגד – 1

נמנע - 0

הוחלט:

לאשר את תקציבי הוועדים לפי הטבלה הנ"ל

.3 שינוי חברים ועדת איכות סביבה :

הצעת החלטה :

הוספת עדי רוזנטל – קיבוץ שפיים כחבר ועדת איכות סביבה

הצבעה:

פה אחד

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה

.4 אישור פרוטוקול ועדת הנצחה :

מזכיר המועצה הסבירה כי ועדת ההנצחה ממליצה להנציח את ראש המועצה לשעבר אהרון

בז'רנו ז"ל ולקרוא לאולם הספורט בבית יהושע על שמו.

ההנצחה תתבצע על ידי שילוט חיצוני ופנימי בסך של 50 אש"ח ובמקביל לשיפוץ אולם הספורט

שלצורך כך אושר תב"ר ייעודי.

הצעת החלטה :

לאשר את פרוטוקול מ 23.03.2015 של ועדת ההנצחה ואת המלצת הועדה להנציח את ראש

המועצה לשעבר אהרון בז'רנו ז"ל

הצבעה:

פה אחד

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה

.5 חוק הניקיון

ראש המועצה הסביר כי המועצה נתקלת בקשיים בטיפול בעברייני השלכת פסולת בשטחים

ציבוריים בין ובתוך המושבים וכתוצאה מכך נאלצת לשאת בעלויות כבדות לניקיון שטחים אלו.

חלק הקשיים נובעים מהעבודה כי כיום המועצה פועלת על פי חוק העזר למניעת מפגעים של

המועצה המאפשר מתן קנסות בסכומים נמוכים שאינם מרתיעים את העבריינים.

מזכיר המועצה הסבירה כי אימוץ חוק הניקיון יאפשר את הגדלת הקנסות לרמה המרתיעה.

בנוסף, הובהר כי סעיף שנמצא בחוק הניקיון מבטל את הסעיף המקביל בחוק העזר.

מהשוואה שנערכה על הצורך לבטל שני סעיפים בחוק העזר 17 -3 ו -17 4 הקשורים להשלכת

פסולת ולאמץ את חוק הניקיון שייתן מענה בסעיפים אלו. בנוסף מבוקש לאמץ את נושא אכיפת

הנהיגה בחוף הים ומיחזור צמיגים.

התנהל דיון סביב רמת הקנסות החדשה, הובהר כי תאגיד יכול להגיע לקנס בגובה של מאות אלפי

שקלים, הפיקוח שנעשה, הובהר כי במקביל לאימוץ חוק הניקיון תקבע מדיניות אכיפה לסעיפים

השונים בחוק, החובה לאכיפת החוק לאי שימוש במפוחי גינון, הבעיות ביישום החוק וסדר

העדיפויות לאכיפת נושא זה .הובהרה משמעות חוק איסור צמיגים

הצעת החלטה :

לאשר אימוץ חוק הניקיון, החוק לסילוק ומחזור צמיגים וחוק איסור נהיגה ברכב על חוף הים.

הצבעה:

בעד – 11

נגד – 1

נמנע – 0

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה

.6 דגשים לתכנית עבודה לשנת 2016 :

המצגת המצ"ב הינה חלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה.

ראש המועצה הסביר כי על פי שיטת העבודה הנהוגה בשנים האחרונות, מובאת בפני המליאה

הדגשים שעל פי הם נדרשים מנהלי המחלקות והעובדים לבנות את תכנית העבודה לשנת ,2016

במקביל דגשי ראש המועצה הינם קו מנחה לכל תכניות העבודה בכל השנים, לדוגמא: שקיפות ,

קריטריונים שווים, איזונים בין כלכלה , תעסוקה ושמירה על הסביבה. הוסבר כי השנה הדגשים

הינם על סמך תכנית האב של המועצה ונוסף נדבך של דרך פעולה מוצפת להגשמת הדגש.

התנהל דיון סביב תהליך העבודה , כאשר התקציב אינו מסתמך על תקציב שנה קודמת אלא

נבנה מחדש בכל שנה מהבסיס. הצורך ביעדים כמותיים הניתנים להשוואה, קבלת דוחות ביצוע

לתכנית העבודה.

מזכיר המועצה הסבירה כי השנה יושם דגש על פיתוח שירותים קהילתיים כגון פתיחת שי"ל (

שירות לארח ) והטמעת אמנת השירות , שותפיות בין מחלקות בפעילויות השונות , הגברת

תחושת הביטחון האישי כדוגמת החיבור למוקד הביטחון המשותף לשלות הרשויות, הטעמת

הקיימות כערך על ידי שמירת האיזונים בין שמירה על שטחים פתוחים וצרכים כלכליים, קידום

פרויקטים הקשורים לשמירה על מורשת .

תומי שני עדכן כי פרוייקט ההתנדבות של בני הנוער לתחום הצח"י קרם עור וגידים ונכנס כחלק

ממחויבות אישית של בני הנוער.

הצעת החלטה :

לאשר את הדגשים כפי שמופיעים במצגת המהווה חלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה.

הצבעה:

פה אחד

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה

.7 עדכון לגבי הביוב :

מזכיר המועצה עדכנה כי החיובים יצאו וישנם מספר ליקויים שהמועצה מתמודדת איתם בימים

אלו.

.8 תב"רים :

מספר תקציב הגדלה הקטנה תקציב פרטים הצבעה החלטה

תב"ר מאושר לאישור

.1 בטחון 798 900 387 513 מימון: משרד הבטחון לאשר

ישובי פנים - 342 אש"ח, פה

171 אש"ח קרנות אחד

מועצה

.2 חופי 805 50 לאשר

פה

רחצה מימון: משרד הפנים

אחד

.9 קביעת סדר יום למליאה הבאה :

הצעת החלטה :

א. הצגת תכנית אב

ב. הצגת תכנית העבודה 2016 ע"י מנהלי המחלקות

הצבעה:

פה אחד

הוחלט :

לאשר את הנושאים למליאה הבאה

.10 התפטרות חבר מועצה :

תומי שני הסביר כי עקב מעבר מגורים לת"א הוא מסיים את תפקידו כחבר מליאה. ,אך הציע

להמשיך לכהן בהתנדבות כראש מטה החירום במועצה.

ראשה מועצה וחברי המליאה הודו לתומי שני על תרומתו הרבה למועצה בשנים בהם כיהן כחבר

מליאה ובמיוחד תרומתו הרבה לתחום החירום והודו לו על הסכמתו להמשיך להתנדב בתחום זה.

.11 סיכום החלטות המליאה:

אישור תקציבי הוועדים המקומיים אושר

הוספת עדי רוזנטל מקיבוץ שפיים כחבר ועדת אושר

איכות סביבה

אישור פרוטוקול ועדת הנצחה אהרון בז'רנו אושר

אימוץ חוק הניקיון, החוק לסילוק ומחזור אושר

צמיגים וחוק איסור נהיגה ברכב על חוף הים

אישור דגשים לתוכנית העבודה כפי שמופיעים אושר

במצגת המהווה חלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה

רשמה: הילה טרייבר

הישיבה הסתיימה בשעה 19:30